Запрет на осуществление предпринимательской деятельности
Федеральные законы «О противодействии коррупции», «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации» определяют круг публичных должностных лиц, которым запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.
Согласно гражданскому законодательству предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Указанный антикоррупционный запрет преследует цель исключить возможность неправомерных действий со стороны лиц, наделенных управленческими полномочиями по принятию решений в интересах государства.
Запрещено заниматься предпринимательской деятельностью:
- государственным гражданским (муниципальным) служащим;
- лицам, замещающим государственные должности;
- лицам, замещающим муниципальные должности и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
- работникам, замещающим должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях с учетом особенностей, обусловленных их правовым статусом.
При этом в вышеуказанный перечень, к примеру, не входят руководители государственных учреждений и муниципальных учреждений муниципальных образований, обладающие широкими административно-распорядительными полномочиями и осуществляющие деятельность в части управления по реализации учреждениями возложенных на них государственных и муниципальных функций.
Предпринимательскую деятельность запрещено вести как лично, так и через доверенных лиц.
Нельзя также заниматься деятельностью, имеющей признаки предпринимательской, и которая фактически может быть расценена как предпринимательская.
К примеру, приобретение должностным лицом жилых помещений с целью их последующей сдачи в аренду (наем), систематическое оказание услуг (например, парикмахерских) может расцениваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности.
Запреты, связанные с ограничением коммерческой деятельности чиновников, представлены и в законодательстве иностранных государств.
